Информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Содержание

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

Информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

В целях защиты здоровья молодежи, а также профилактики преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на территории России продажа алкоголя несовершеннолетним карается по закону.

Государственные надзорные органы, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор контролируют исполнение закона как со стороны продавца, так и со стороны подростка.

Несмотря на строгость мер, проблема отпуска спиртных напитков несовершеннолетним остается по-прежнему актуальной.

В зависимости от количества нарушений и других нюансов преступления, предусмотрена ответственность в рамках административного и уголовного кодексов.

В отношении лиц и организации, преступивших нормы закона, определяется вид ответственности и назначается мера наказания в соответствии со следующими законодательными положениями:

  1. Закон №171-ФЗ, в частности – статья 16.
  2. П.2.1. ст. 14.16 КоАП РФ (административная ответственность).
  3. Ст. 151.1 УК РФ (уголовная ответственность).

Согласно закона №171-ФЗ, продавец обязан попросить покупателя предоставить документ, подтверждающий достижение им совершеннолетия.

Следует учитывать, что совершеннолетним может считаться не только лицо, которому исполнилось 18 лет, но и подростки старше 16 лет, признанные по закону эмансипированным.

Решение об эмансипации принимается в суде при наличии на то согласия законных представителей (родители или опекуны).

Для того, чтобы избежать ответственности перед законом, эмансипированному подростку потребуется предоставить продавцу не только гражданский паспорт, но и документ, свидетельствующий о факте досрочного совершеннолетия.

Причины запрета

Запрет, введенный в России на реализацию алкогольной продукции подросткам, выбран в качестве меры защиты здоровья молодого поколения, особенно восприимчивого к пагубному воздействию подобных напитков. Разрушающее действие, оказываемое на психику и физиологию несовершеннолетних, подтверждено многочисленными исследованиями по всему миру.

Действительно, оснований для строгого запрета предостаточно. Прежде всего, к таким причинам относят:

  • быстрое развитие алкоголизма – чем раньше подросток пристрастился к спиртному, тем быстрее в детском организме вырабатывается зависимость;
  • подверженность развитию психических патологий вследствие приема спиртного;
  • вследствие несформированности личности, в состоянии опьянения молодежь ведет себя асоциально, выявлена склонность к агрессии и преступным действиям;
  • с медицинской точки зрения алкоголь разрушает организм, провоцируя развитие различных нарушений психики (слабоумие), поражает внутренние органы.

Статистика свидетельствует, что под влиянием алкоголя подростки более склонны к антиобщественным поступкам, нежели взрослые. Совершая преступления, подросток не делает различий по степени тяжести поступков – от хулиганской выходки до изнасилования или убийства.

Ответственность по закону

За реализацию спиртных напитков предусмотрено наказание для следующих категорий:

  • продавца, при условии предварительного письменного уведомления об ответственности;
  • должностного лица организации, реализовавшей алкоголь несовершеннолетнему (руководитель, директор и т.п.);
  • юридического лица, предприятия, через которое был отпущен алкоголь.

Наказание виновных определяется в зависимости от обстоятельств продажи и того, к какому виду ответственности было отнесено действие – уголовной или административной.

Ответственность продавца

Согласно КоАП (п. 2.1 статьи 14.16) предусмотрено наложение штрафа на продавца:

  • для физического лица – 30-50 тысяч рублей;
  • для должностного лица – 100-200 тысяч рублей;
  • для юрлица – 300-500 тысяч рублей.

В рамках уголовной ответственности назначаются следующие меры:

  • штраф до 80 тысяч рублей или шестимесячного дохода;
  • исправительные работы (1 год);
  • в качестве дополнительной меры, виновным лицам запрещается занимать должность в течение трехлетнего периода.

Наказание распространяется не только на сотрудника магазина, отпускающего спиртное в розницу несовершеннолетнему, но и владельца магазина, его руководителя, допустивших данное преступление. Для привлечения должностного лица к ответственности нужно доказать, что данным сотрудником не контролировался отпуск алкогольной продукции и не велся надзор за соблюдением правил продажи.

https://www.youtube.com/watch?v=uahBHB810Fk

Дело в рамках административного правонарушения рассматривается в арбитражном суде, так как реализация алкоголя производилась юридическим лицом. Если распространением спиртосодержащих напитков занималось физическое лицо, дело относится к юрисдикции районного суда. Протоколы о правонарушении уполномочены составлять сотрудники правоохранительных органов.

Помимо штрафных санкций, юридическое лицо рискует полностью потерять лицензию на продажу спиртного.

Для подростка

Несмотря на то, что подросток, являясь несовершеннолетним, не наказывается за покупку спиртного в розничном магазине, однако ответственность в полной мере перекладывается на его родителей или законных представителей, отвечающих перед законом за действия своих детей до наступления 18 лет.

Таким образом, приобретая алкоголь, подросток обеспечивает своим родителям массу неприятностей.

Повторное нарушение закона

Вышеописанные наказания применяются в рамках КоАП РФ, при условии, если действие было допущено впервые. Если преступление носит систематический характер и было допущено в период несения административного наказания за предыдущий факт нарушения, преступление переквалифицируется в уголовное с более суровыми последствиями в дальнейшем.

Согласно со ст. 4.6. КоАП, срок несения административной ответственности составляет 12 месяцев с момента вступления в силу соответствующего постановления. Если в течение данного периода выявлено повторное нарушение, действия переходят в разряд уголовно-наказуемых, а при избрании меры наказания руководствуются Уголовным Кодексом, в частности ст. 151.1:

  • исправительные работы продолжительностью до одного года;
  • штраф в виде фиксированной суммы от 50 до 80 тысяч рублей;
  • взыскание в размере дохода (заработной платы, иного источника поступлений) виновного лица за период от 3 до 6 месяцев.

Точную меру наказания изберет суд, приняв во внимание все обстоятельства преступления, выявленные в процессе судебного разбирательства.

Уголовная ответственность может быть установлена только после того, как магазин уже подвергался наказанию в рамках административного правонарушений.

Уголовное дело может быть заведено только, если после выписки административного штрафа прошло не более 6 месяцев.

Статьей 151 УК РФ предусматривается уголовное наказание несовершеннолетних, совершивших любые антиобщественные поступки, к которым относится и распитие алкоголя.

Если следственным органам удастся доказать, что факт продажи несовершеннолетнему относится к определенной торговой точке, а реализация напитков происходила многократно, речь уже пойдет не об административной ответственности, а в рамках уголовного дела, возбужденного по нарушению ст. 151.  Максимальная мера наказания по уголовному делу за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетнему достигает 4—летнего срока лишения свободы.

На видео об ответственности

Ввиду суровости мер, применяемых к виновным к продаже алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия, владельцам магазинов и точек отпуска алкоголя рекомендуется наладить строгий контроль за отпуском данной группы продукции населению. Продавец должен быть четко проинструктирован о последствиях, к которым приведет легкомысленный отпуск товара подросткам.

Источник: https://ru-act.com/ugolovnyj-kodeks/zakon-o-prodazhe-alkogolya-nesovershennoletnim.html

Закон о продаже алкоголя: закон, правила, запреты и ответственность

Информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Закон о продаже алкоголя появился в нашей стране, в далеком 1995 году. И это стало глотком свежего воздуха, ведь не секрет, что в России алкоголизм – едва ли не самая популярная болезнь.

Именно поэтому, принятый закон, стал эффективным рычагом, который позволил в разы снизить количество потребляемого по стране алкоголя.

Сегодня, предприниматели, которые решили заняться продажей алкоголя, должны досконально изучить закон, знать, когда, как и кому можно его продавать, а кому нет. Нарушение – грозит серьезными последствиями. 

Попробуйте товароучетную программу Класс365, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование. Попробуйте полную версию программы Класс365 прямо сейчас >>

Последние изменения в законе о торговле алкоголем

Поправки в нем появляются стабильно, ведь это одна из самых значимых тем в нашей стране. Вот, что уже было внесено:

 С 2018 года в российских магазинах запретили продавать так называемые “энергетики”;

  • Также с 2018 года внедрен помарочный учет алкоголя (ЕГАИС); 
  • Хранить спиртные напитки разрешили только в специальных помещениях, то есть это не могут быть фургоны или дворики на территории торговой точки;
  • В текущем году, произошли изменения МРЦ на подобную продукцию, дан старт эксперимента по маркировке пива;
  • Были сдвинуты сроки сдачи отчетности из-за пандемии;
  • Введен запрет на реализацию алкоголя в многоквартирных домах;
  • Не разрешается рекламировать крепкие напитки в интернете;
  • Необходимо в обязательном порядке регистрировать оборудование, на котором производится спиртное. 

Поддержка малого бизнеса: госпрограммы 2020 года >>

Поправки, которые хотят внести в следующем году:

  1. Вполне возможно появится продажа алкогольных напитков через интернет. С таким предложением выступил МИНФИН. Ведомство разработало законопроект, МИНЗДРАВ же пока высказался против этой идеи. 
  2. Ограничат список магазинов, претендующих на лицензирование, то есть точек, где можно будет купить подобную продукцию станет меньше
  3. С 1.01.2021 г. – ЕНВД при продаже алкоголя будет отменён.

Скачать текст закона о продаже алкоголя в РФ >>

Перспективы новых законопроектов об алкоголе

В этой сфере всегда будут кипеть жаркие споры. Например, планируется:

  1.   Минпромторг выступил с предложением сделать небольшие послабления для торговых точек, которые реализуют спиртное не выше 12 градусов.
  2.   Вполне вероятно, что начнет действовать запрет на продажу алкоголя в бутылках ёмкостью 0,5 литра из пластика. Это заметно ограничит потенциал продажи пива, недорого вина, различных коктейлей и тд. Это идея принадлежит группе депутатов  «Единой России». Законопроект рассматривается текущей осенью. 

Но пока, эти законопроекты не проходят из-за небольшого количества . Когда они будут приняты  пока неизвестно. 

Виды алкогольной продукции по закону

Сегодня огромный выбор самой разной алкогольной продукции. Но не все из них попадают под запрет продажи алкоголя. К примеру, это безалкогольные напитки, с малым процентом крепости, то есть до 3%.  А вот жидкости, в которых есть спирт — уже регламентируются законом. К ним относятся: водка, виски, коньяк и многое другие крепкие напитки. 

Остановимся подробнее на пиве. Бытует мнение, что оно не имеет крепости и не регламентируется данным законом. Это мнение ошибочно. спирта в пиве около 3-4%, поэтому оно не попадают под исключение. Нет, они есть, указанные в других нормах. Если вы решили заниматься продажей этого пенного напитка, то внимательно анализируйте закон, особенно вам пригодится  ФЗ-289.

Скачать ФЗ-289 можно по ссылке >>

Правила продажи алкогольной продукции в РФ

Те, кто реализует спиртное, должны придерживаться определенных норм: к помещению, лицензированию и тд. Расскажем о них подробнее.

Требования к помещению и документам

Интересный факт, но продавать подобные напитки нельзя в магазине менее 50 кв. метров. Если точка за городом – есть послабление – 25 метров. Желающих «нажиться» на подобном бизнесе и при этом обойти закон всегда много. 

Популярная схема – продажа алкоголя через интернет. Приезжает курьер, доставляет товар и даже договор об аренде (для прикрытия). По нему, он мол, передает его заказчику в качестве декоративного товара, который не будет использоваться по своему прямому назначению.

И по этому алгоритму работали довольно долго, даже сегодня некоторые “подпольщики” умудряются. Но сегодня, сотрудники полиции уже без труда «раскусывают» горе бизнесменов, которые в очередной раз решили обмануть законодательство.

Лицензирование деятельности

Подобного рода деятельность должна быть лицензирована в обязательном порядке. Распространяется это правило на всех продавцов: кто торгует оптом и в розницу. Лицензированию подлежит производство, реализация алкогольной и непищевой продукции.

 Разрешение на работу получают только те бизнесмены, которые:

  • Имеют помещение необходимых размеров;
  • Приобрели кассовый аппарат;
  • Собрали и предоставили в контролирующий орган полный пакет документов (заявление, устав организации, квитанция об оплате госпошлины и тд).

После того, как предприниматель предоставит все бумаги, они проходят тщательный анализ. Далее специалисты контролирующего органа проводят выездную проверку будущего магазина. Получив всю необходимую информацию, оформляют акт и принимают решение: предоставлять лицензию или нет.  

Возрастные ограничения. Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним    

Закон для всех един – продавать спиртное лицам, не достигшим 18 лет запрещено. Но не без исключений. Если человек уже вступил брак, имеет свой бизнес, но ему еще нет 18-ти, то он считается взрослым и имеет право приобретать алкоголь.

Другой вопрос, что продавцы даже при предъявлении документов (свидетельство о браке) почти всегда отказывают в покупке.  

Дни запрета продажи алкоголя

В эти даты продавать алкогольные напитки запрещено на протяжении всего дня. К дням полного отказа от спиртного относятся:

  • День защиты детей. Многие дети во всем мире страдают от алкоголизма родителей, опекунов и тд. Именно поэтому в это день никто не сможет купить даже пиво.
  • День знаний. Школьники, которые уже примерили на себя роль взрослых, предпочитают отмечать этот день в дружной компании вместе с алкоголем. Чтобы они не могли попросить приобрести «горючее» взрослых, 1 сентября его не продают никому.
  • Дата последнего звонка, выпускного в школах. Ситуация аналогичная, что и в предыдущем случае. Теперь уже бывшие школьники прощают с храмом наук распитием спиртного, вернее этого было так, пока в это день не перестали его продавать. Конечно, современная молодежь находит выходы, но все же неприятных инцидентов связанных со спиртным стало в разы меньше.
  • День молодежи. Алкоголизм – заболевание, к сожалению, не только взрослых, но и молодых людей. В связи с этим, логично было запретить продажу алкоголя в день, когда молодежь празднует «профессиональный» праздник.  
  • День трезвости. 11 сентября – граждане России точно не смогут купить запрещенный продукт. Это отличная профилактика трезвости.

Отметим, что в эти даты алкоголь может свободно продаваться в кафе, ресторанах, но только для тех, кто достиг совершеннолетия и только на разлив. В случае нарушения, грозят штрафы, размер которого исчисляется сотнями тысяч рублей.

Территориальные запреты

Только что мы перечислили общие даты для всей страны, но есть регионы, которые расширили этот список. В Ульяновской области запрещено торговать спиртными  напитками во все выходные в году, в день России – 12 июня, а также 12 сентября, когда отмечается день семейного общения. Не смогут приобрести ничего спиртного в выходные дни и в Республике Коми.

Скачать таблицу запретов по городам/регионам >>

Время для трезвости

Есть и определенное время, когда продажа спиртного запрещена: с 23 часов и до 8 утра.

Это общее правило, которое распространяется на все регионы, но каждый субъект может ужесточить их, если посчитает нужным.

Следят, чтобы в ночное время крепкие напитки не продавались, полицейские и сотрудники прокуратуры. Они имеют полное право проводить проверки в любой торговой точке, в любое время.

Не стоит думать, что они отправятся в рейд по всем магазинам, это, конечно, не исключено. Но чаще всего они будут “наведываться” в торговые точки, на которые поступили жалобы.  

Как увеличить продажи в алкогольном магазине, читайте тут >>

Ответственность за нарушение закона о запрете продажи алкоголя

«Наказания» за неисполнение закона довольно серьезные. О них далее. Главное помнить, что скрыть от контролирующих органов подпольную продажу, к примеру, после 23.00 удастся до поры до времени. 

Существует перечень организаций, где никогда и не при каких условиях не должна осуществляться продажа алкогольных напитков, это: школы, культурные объекты, стратегические объекты, общественный транспорт, вокзалы и многие другие. 

За нарушение правил в этом случае, придется заплатить штраф в 10 000 рублей и выше, кроме этого всю продукцию могут конфисковать. 

Порядок привлечения

Все зависит от того, кто оповестил о нарушении. Если это аноним, то уполномоченное лицо проводит выездную проверку торговой точки. При обнаружении недочетов, оформляется протокол, а директор обязан посетить гос.орган для дачи объяснений. 

По результатам  проверки выносится решение, на основании которого и назначается наказание, это может быть привлечение к ответственности или окончание проверки из-за отсутствия нарушения.

Меры наказания

Как будет наказан виновный зависит от тяжести нарушения. Это могут быть денежные штрафы, конфискация продукции, уголовная ответственность, принудительные или исправительные работы. Кроме этого, директору магазина алкогольной продукции могут запретить  осуществлять деятельность на определённый период.

Штрафы за нарушения составляют от  5 до 10 тысяч для директоров и ИП, для представителей компаний от 50 до 1000 рублей. 

Подробнее, о штрафах при нарушении закона о продаже алкоголя тут >>

Реклама алкогольной продукции

Безусловно, алкоголь, как и любая другая продукция нуждается в рекламе. Но а в этом случае есть определенные правила: 

  • рекламные щиты не должны быть близко расположены к спортивным клубам, физкультурно-оздоровительным комплексам, школам;
  • нельзя размещать рекламу о спиртном в газетах, журналах на главных страницах, в видеороликах для подростков до 18 лет, на стадионах, в кинотеатрах;
  • в разрешенной рекламе не допускается рассказывать о том, что трезвость это плохо, утверждать, что алкоголь безвреден, что он помогает достичь признания и успеха. 

Учет продаж алкогольных продуктов

Вести учет алкогольных продуктов сегодня довольно просто, ведь есть много современных помощников в этом вопросе. К примеру, товароучетная программа Класс365, в которой реализована 100% поддержка ЕГАИС для продажи алкоголя и передача всей необходимой информации в Росалкорегулирование.  

Программа обладает простым и понятным интерфейсом, дает возможность контролировать бизнес удаленно, гарантирует 100% защиту всех данных и многое другое. Попробуйте прямо сейчас программу для автоматизации работы магазина Класс365 с поддержкой ЕГАИС >>

Сегодня чиновники обсуждают проект, в котором прописаны специальные условия для продажи бренди, коньяка. Это поможет сократить ввоз нелегальных подобных напитков. Помимо этого, организации, которые занимаются подобной деятельностью должны будут заполнять учетный журнал, в котором прописывать наименование товара, его код, индекс продукта, количество и тд. 

Мнения о запрете алкоголя в России в 2021 году

Сегодня мнения на эту тему разделились. Один лагерь в виде чиновников уверен, что запреты помогут в разы сократить количество людей, употребляющих крепкие напитки. 

Их оппоненты считают, что это не панацея и если люди захотят выпить, то ничего их не остановит, ведь всегда можно купить впрок. В этом случае, ситуация напротив может накалиться.

Человек, который не может себя контролировать выпьет приобретенное за раз и тут неизвестно чего ожидать: в лучшем случае интоксикации, в худшем — тяжелейшие отравление, последствия которых никто не может предсказать.

Также, противники запрета полагают, что это может привести к развитие подпольного изготовления спиртного. Не можешь купить в магазине — свари зелье сам. Решение этой проблемы они видят в проведении профилактических бесед и пропаганду ЗОЖ. 

Подытоживая, можно сказать одно: если вы решили торговать крепкими напитками, главное соблюдать все правила закона. Не стоит продавать его в неположенное время, несовершеннолетним, ведь последствия этой прибыли, могут быть самыми плачевными. Алкогольный бизнес и без того один из самых прибыльных, поэтому не стоит пятнать свое имя зря. 

Источник: https://Class365.ru/stati/8636-zakon-o-prodazhe-alkogolya/

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

Информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

https://ria.ru/20181214/1547986997.html

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота… РИА Новости, 14.12.2018

2018-12-14T13:36

2018-12-14T13:36

2018-12-14T13:36

справки

/html/head/meta[@name='og:title']/@content

/html/head/meta[@name='og:description']/@content

https://cdn24.img.ria.ru/images/149860/60/1498606057_0:190:2967:1859_1920x0_80_0_0_55fa02d9a911e685d0df117880a8026a.jpg

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” от 22 ноября 1995 года.

Согласно пункту 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Совершеннолетним, согласно Конституции РФ, считается гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Статья 60 Основного закона Российской Федерации гласит: “Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет”.

В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты об увеличении возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции с 18 до 21 года, но правительство России эти инициативы не поддерживало. Также подобные законопроекты отклонялись и Государственной Думой.

Отмечалось, что подобные ограничения необоснованно ограничивает правоспособность граждан от 18 до 21 года, противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству, согласно которым гражданин РФ с 18 лет может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности.

В частности в марте 2015 года Госдума отклонила два законопроекта о повышении возрастного ценза при продаже алкоголя в России с 18 лет до 21 года. Поправки вносил в Госдуму ряд депутатов и членов Совета Федерации в 2012 году.

Авторы одного из двух законопроектов отмечали, что социологические и психологические исследования показывают, что 18-тилетний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Обычно подростки употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, “за компанию”, не думая о негативных последствиях для своего здоровья, поясняли разработчики.

По мнению авторов, в 21 год молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя. В сентябре 2015 года сенатором Антоном Беляковым в Госдуму был внесен законопроект, повышающий возраст продажи и покупки алкоголя до 21 года.

Правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект, поскольку это ужесточение требует пересмотра большого числа действующих норм законодательства,Как отмечалось в официальном отзыве правительства, согласно статье 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность за своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.В февраля 2017 году Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента вновь отклонить в первом чтении законопроект о повышении минимального возраста для покупки алкоголя до 21 года. По мнению членов комитета по экономполитике, повышение возрастного порога, при достижении которого возникает право приобретать алкогольную продукцию, наряду с “вероятными положительными результатами” может привести к росту теневого сегмента производства и оборота такой продукции, увеличению потребления нелегального алкоголя молодежью и нанесению большего вреда их здоровью, что противоречит политике государства по снижению алкоголизации населения.В июле 2018 года Госдума вновь отклонила в первом чтении законопроект, повышающий с 18 до 21 года возраст покупателей алкогольной продукции в РФ. Было отмечено, что реализация законопроекта несет риски, способные привести к увеличению объемов потребления молодежью нелегальной алкогольной продукции и нанесению большего вреда для их здоровья, а также к росту теневого сегмента производства и оборота алкоголя. 14 декабря 2018 года на портале правовой информации Министерством здравоохранения РФ был опубликован проект федерального закона, увеличивающий минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года с января 2020 года.

Отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения касаются запрета продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема.

По мнению авторов, указанное изменение направлено охрану здоровья граждан Российской Федерации от негативного влияния употребления алкогольной продукции на лиц, не достигших возраста 21 года.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2018

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn21.img.ria.ru/images/149860/60/1498606057_119:0:2850:2048_1920x0_80_0_0_0fe4008258631f7f1820fe6742424292.jpg

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

internet-group@rian.ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

справки

Возрастные ограничения на продажу алкогольных напитков в России установлены федеральным законом “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции” от 22 ноября 1995 года.

Согласно пункту 2 статьи 16, розничная продажа алкогольной продукции не допускается несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Совершеннолетним, согласно Конституции РФ, считается гражданин России, достигший 18-летнего возраста. Статья 60 Основного закона Российской Федерации гласит: “Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет”.

В Государственную Думу РФ неоднократно вносились законопроекты об увеличении возраста, с которого допускается продажа алкогольной продукции с 18 до 21 года, но правительство России эти инициативы не поддерживало. Также подобные законопроекты отклонялись и Государственной Думой.

Отмечалось, что подобные ограничения необоснованно ограничивает правоспособность граждан от 18 до 21 года, противоречит Конституции РФ и гражданскому законодательству, согласно которым гражданин РФ с 18 лет может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности.

В частности в марте 2015 года Госдума отклонила два законопроекта о повышении возрастного ценза при продаже алкоголя в России с 18 лет до 21 года. Поправки вносил в Госдуму ряд депутатов и членов Совета Федерации в 2012 году.

Авторы одного из двух законопроектов отмечали, что социологические и психологические исследования показывают, что 18-тилетний подросток не в состоянии принять осознанное решение в вопросе употребления алкоголя. Обычно подростки употребляют спиртные напитки под влиянием своих сверстников, “за компанию”, не думая о негативных последствиях для своего здоровья, поясняли разработчики.

По мнению авторов, в 21 год молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя.

В сентябре 2015 года сенатором Антоном Беляковым в Госдуму был внесен законопроект, повышающий возраст продажи и покупки алкоголя до 21 года.

Правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект, поскольку это ужесточение требует пересмотра большого числа действующих норм законодательства,

Как отмечалось в официальном отзыве правительства, согласно статье 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, гражданин, достигший возраста 18 лет, признается действующим законодательством способным принимать осознанные решения, в полной мере осознавать фактический характер и правомерность или противоправность за своих действий (бездействия) и руководить ими, а также нести за них юридическую ответственность в полном объеме.

В февраля 2017 году Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента вновь отклонить в первом чтении законопроект о повышении минимального возраста для покупки алкоголя до 21 года.

По мнению членов комитета по экономполитике, повышение возрастного порога, при достижении которого возникает право приобретать алкогольную продукцию, наряду с “вероятными положительными результатами” может привести к росту теневого сегмента производства и оборота такой продукции, увеличению потребления нелегального алкоголя молодежью и нанесению большего вреда их здоровью, что противоречит политике государства по снижению алкоголизации населения.

В июле 2018 года Госдума вновь отклонила в первом чтении законопроект, повышающий с 18 до 21 года возраст покупателей алкогольной продукции в РФ.

Было отмечено, что реализация законопроекта несет риски, способные привести к увеличению объемов потребления молодежью нелегальной алкогольной продукции и нанесению большего вреда для их здоровья, а также к росту теневого сегмента производства и оборота алкоголя.

14 декабря 2018 года на портале правовой информации Министерством здравоохранения РФ был опубликован проект федерального закона, увеличивающий минимальный возраст продажи алкоголя до 21 года с января 2020 года.

Отмечается, что предлагаемые законопроектом изменения касаются запрета продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема.

По мнению авторов, указанное изменение направлено охрану здоровья граждан Российской Федерации от негативного влияния употребления алкогольной продукции на лиц, не достигших возраста 21 года.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: https://ria.ru/20181214/1547986997.html

Статья и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Информация о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

Употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков — это актуальная и наболевшая проблема современного общества.

Правительство России предпринимает меры, чтобы оградить подрастающее поколение от пагубных привычек, поэтому продажа несовершеннолетним алкогольной продукции запрещена на федеральном уровне.

Для нарушителей предусматриваются меры ответственности в административном и уголовном правовом поле.

Почему вводят запреты

Причина запрета на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним одна — стремление сохранить здоровое поколение. Основополагающими факторами для введения ограничительных мер являются:

  • пристрастие — в неокрепшем подростковом организме быстрее развивается зависимость от алкоголя;
  • нарушение психологического равновесия — молодёжь под воздействием алкогольных паров проявляется асоциальное поведение и склонность к немотивированной агрессии;
  • негативные последствия для здоровья — спиртное нарушает работу практически всех внутренних органов и систем человеческого тела, провоцирует развитие слабоумия, пагубно влияет на репродуктивную функцию.

Помимо этого, находясь в состоянии алкогольного обвинения подростки более склонны к нарушению общественного порядка, при этом молодежь зачастую не отдаёт отчёта своим действиям, не разграничивая хулиганские выходки от совершения тяжких преступлений.

Нормативно-правовая база

Рассматривая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, следует прояснить несколько важных моментов.

Ограничения по возрасту

В законе четко указано, что продажа алкоголя запрещена лицам, не достигшим совершеннолетия, поэтому рассмотрим, что скрывается под определением «несовершеннолетний».

Итак, согласно действующему законодательству, совершеннолетними признаются граждане старше 18 лет.

Однако, если подросток состоит в браке или самостоятельно себя обеспечивает: имеет подтвержденный доход, проживает самостоятельно, занимается бизнесом, его могут признать совершеннолетним до наступления указанного возраста — эмансипировать.

Отметим, что в таких ситуациях возможна продажа спиртного с юридической точки зрения, но прямого разрешения или отсылок к пунктам какого-либо для этого нет.

Важно! В некоторых торговых точках висят таблички, указывающие, что продажа спиртного запрещена лицам, не достигшим 21 года. Такое требование утратило законную силу на настоящий момент.

Что относится к алкогольной продукции

Сюда относится пищевая продукция, изготовленная на основе этилового спирта или с использованием иного пищевого сырья, при условии, что содержание спирта по отношению к общему объему превышает 0.5%. На этом основании алкоголем считается:

  • водка и другие крепкие спиртные напитки;
  • вина: игристые, фруктовые, ликерные;
  • винные напитки;
  • пиво и продукты, приготовленные на его основе.

Примечательно, что под действие закона об ограничении продажи спиртного несовершеннолетним не попадает безалкогольное пиво, кисломолочные продукты: кумыс, тан, квас.

Особенности правонарушения

За продажу подросткам, не достигшим совершеннолетия, алкоголя предполагается административная и уголовная ответственность. Какие именно санкции будут применены к нарушителям зависит от нескольких факторов.

Квалифицирующие признаки

Здесь можно выделить периодичность совершения противоправных действий. Если спиртосодержащий товар продан несовершеннолетнему впервые, ответственность будет административной, при повторном нарушении закона — уголовной.

Дополнительные квалифицирующие признаки в положениях статей 151.1 УК РФ и 14.16 КоАП не указаны.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 151.1. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции УК РФ

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции КоАП РФ

Состав

Для уголовных преступлений по статье 151.1 УК характерен формальный состав: злодеяние считается свершившимся с момента, когда лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за идентичное правонарушение повторно продает алкоголь несовершеннолетнему.

Важно! В законе определяется лишь розничная продажа спиртосодержащей продукции, следовательно, оптовая торговля формально не образует состава уголовно-наказуемого преступления.

Последствия продажи алкоголя несовершеннолетним

Выше уже упоминалось, что основной целью таких ограничений является борьба за здоровье нации. Алкоголь губителен для детского организма, при этом подростки зачастую не осознают грозящей им опасности.

Это вызвано тем, что несовершеннолетние не являются самостоятельными и сформировавшимися личностями. Они употребляют спиртное вполне осознанно, подражая старшим товарищам или родителям.

В результате увлечение постепенно перерастает в пагубную привычку, запуская в организме необратимые процессы, разрушающие внутренние органы.

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

В рамках рассматриваемого ограничения о реализации алкогольной продукции подросткам, административной ответственности подлежат:

  • физические лица;
  • должностные лица;
  • юрлица.

Это выглядит так: в случае зафиксированного факта правонарушения может быть оштрафован продавец, совершивший продажу, индивидуальный предприниматель, занимающийся коммерческой деятельностью, руководство торгового центра, на территории которого совершено преступление.

Примечательно, что для подростка, который приобретает алкогольную продукцию никаких карательных мер и санкций законом не установлено.

Важно! Административная ответственность наступает лишь в тех ситуациях, когда не просматривается уголовная составляющая. Уголовной ответственности подлежат только физлица.

Индивидуальные предприниматели

Для таких лиц предусматриваются карательные санкции в виде денежного штрафа, возможно назначение исправительных работ на срок до 12 месяцев. Кроме этого, торговая точка будет находиться на контроле правоохранительных органов, что подразумевает проведение систематических проверок.

Юрлица

Здесь можно понимать организацию или магазин, где совершено правонарушение. Наказание предполагается в виде денежного штрафа в установленном размере. Помимо этого, закон позволяет ограничивать деятельность организации до 3-х лет.

Должностные лица

Это руководители отделов или магазинов, которые не осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лично, но создают предпосылки к совершению правонарушения.

Здесь помимо штрафа и исправительных работ может налагаться запрет занимать установленные должности в течение 3-х лет.

Физлица

Обычно это продавец, продавший подростку алкоголь. Виновного могут оштрафовать или приговорить к принудительным работам на 12 месяцев.

Повторное нарушение

Здесь понимается повторная розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, совершенная в течение 180 суток с момента привлечения виновных к административной ответственности.

Уголовное наказание

Такая ответственность наступает в случае подтвержденного факта неоднократной продажи алкогольной продукции лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности. Рассмотрим, какие взыскательные меры предполагает статья 151.1 УК РФ.

Величина денежных штрафов

Размер взыскания напрямую зависит от юридического статуса нарушителя и применяемых мер ответственности: УК или КоАП. Например, по статье 151.1 УК виновным грозит 50 000-80 000 штрафа либо иного дохода, полученного за 3-6 месяцев.

Денежные взыскания по статье 14.16 КоАП выглядят вариативнее. В частности, за продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним грозит штраф в размере:

  • физлицам — 30 000-50 000 рублей;
  • юрлицам и индивидуальным предпринимателям — 300 000-500 000 рублей;
  • должностным лицам — 100 000-200 000 рублей.

Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним

Рейды по проверке торговых точек, имеющих лицензию на продажу алкоголя, могут совершать сотрудники полиции или представители Роспотребнадзора.

Фиксация правонарушения

Доказательствами правонарушения считаются видеозаписи и аудиоматериалы, сделанные гражданами или системами видеонаблюдения, которыми оборудованы крупные торговые точки.

Иногда сотрудниками правоохранительных органов практикуются контрольные закупки, когда несовершеннолетние пытаются приобрести алкогольную продукцию в проверяемых торговых точках.

Однако такая доказательная база может не приниматься судом: несовершеннолетних не могут привлекать к оперативно-розыскной деятельности.

Протокол

Если факт правонарушения зафиксирован, блюстители правопорядка составляют протокол, могут выписывать денежные штрафы. Однако в большинстве случаев, составленный протокол передаётся в районный или арбитражный суд для привлечения виновных к уголовной или административной ответственности.

Профилактика правонарушений

Витрины многих торговых точек имеют предупреждающие наклейки, сообщающие, что продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста запрещена.

Более того, продавцы вправе требовать у покупателей документы, подтверждающие совершеннолетие. Это может быть паспорт, студенческий билет или водительское удостоверение.

Если указанные документы не предоставлены, продавец может отказать в продаже алкогольных товаров.

Юридическая практика

Рассмотрим действие закона об ограничении реализации алкогольной продукции несовершеннолетним на практике.

Продавец продаёт несколько бутылок пива девушке. Позже покупательница вернулась в торговый павильон в сопровождении сотрудников полиции и мужчины, который был свидетелем факта продажи.

В ходе проверки выяснилось следующее: мужчина (предварительно включив диктофон) поинтересовался у девушки возрастом и тем, что она приобрела в магазине, услышав в ответ пиво и 16 лет. Свидетель вызвал полицию.

Продавец вину не признал, заявив в качестве оправдания, что по внешнему виду, покупательница выглядит старше 20 лет.

На основании того, что данный гражданин привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд приговорил его к 4-ем месяцам исправительных работ.

: Уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции

Источник: https://PravoNarushenie.com/prava-chest-i-dostoinstvo/semya-i-deti/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim-i-otvetstvennost-po-uk-rf-i-koap-rf

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.