Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Содержание

Продажа алкоголя несовершеннолетним: статья, ответственность

Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Устраиваясь на работу в магазин, торгующий спиртными напитками, каждый продавец обязан знать к чему может привести продажа алкоголя несовершеннолетним.

Почему нельзя продавать спиртные напитки несовершеннолетним

Неравнодушные люди по всему миру ведут борьбу за запрет употребления алкогольных напитков. Алкоголизм ведет к деградации и последующему вымиранию человечества. Особенно восприимчивы к его действию подростки:

  • Зависимость в неокрепшем организме образуется в разы быстрее и алкоголизм можно получить уже в подростковом возрасте.
  • Ощутимо возрастает опасность в развитии психических отклонений. Нарушения психики ведет к слабоумию.
  • Поражаются внутренние органы, еще не получившие должного развития. Особенно страдают печень и мозг.
  • Вследствие того, что становление личности еще не завершено, употребление алкоголя приводит к понижению планки моральных принципов.
  • Алкоголь провоцирует проявление внезапной и беспричинной агрессии.

Важно! Исследования в медицине показали, что алкоголизм у подростков развивается намного быстрее, чем у взрослых. И имеет гораздо тяжкие последствия.

Показания статистики удручающие. Под действием алкоголя подросток ведет себя асоциально гораздо чаще, чем зрелые люди. Провалы в воспитании и не устоявшееся личность, вследствие употребления алкоголя, не позволяют подростку определить грань между мелким хулиганством и более тяжелым преступлением (изнасилованием, тяжким убийством).

Именно по вышеописанным причинам правительства большинства стран мира вводят запрет на продажу спиртного несовершеннолетним.

Кто считается несовершеннолетним

Несовершеннолетним в России считается человек, возраст которого еще не достиг 18 лет. Во многих странах мира планка продажи алкоголя поднята до 21 года. Такое ограничение действовало в бывшем Советском Союзе с 1985 года. Более демократичное общество решило, что спиртные напитки можно употреблять, когда человека признают дееспособным. То есть, с восемнадцати лет.

Но по действующим Российским законам, эмансипация (статус дееспособности) может наступить гораздо раньше 18 лет. К таким случаям относятся:

  • Открытие подростком собственного предприятия.
  • Работа по договору.
  • Вступление в ранний брак.

Внимание! Эти обстоятельства приравнивают подростка к взрослом человеку, наделяя его всеми правами. Но законодательство молчит по такому поводу, как продажа алкоголя эмансипированным несовершеннолетним.

Понятие алкоголя

Не знание закона порождает различные интерпретации понятия алкоголя. Так многие ошибочно не считают пиво алкогольным продуктом. Если так думает продавец в магазине, то такая безграмотность может закончиться для него плачевными последствиями.

Существует четкая граница содержания спирта в напитке, после которой он считается алкоголем. Это 0,5% этилового спирта.

Вот полный список спиртосодержащих продуктов, запрещенных к продаже несовершеннолетним:

  • Водка.
  • Вино. А также виноматериалы, винные напитки, ликерные и фруктовые вина.
  • Сидр или пуаре (грушевый сидр).
  • Пиво и напитки, изготовленные на его основе.
  • Медовуха.
  • Сусло (брага).

Возглавляет список чистый спирт.

Наказания

Закон, стоящий на страже здоровья подростка, может привлечь к наказанию за нарушение правил торговли следующих лиц:

  • Продавца, отпустившего спиртное несовершеннолетнему.
  • Директора или начальника торговой точки, выступающего должностным лицом, где произошел инцидент.
  • Компанию, как юридическое лицо. Порой дело доходит до запрета на торговлю спиртными напитками (лицензия аннулируется).

Административная ответственность

Существуют различия между рассмотрениями дел по административной ответственности. Так провинность отдельного человека будет решать районная местная судебная инстанция. Тогда, как нарушение частным предпринимателем или юридическим лицом ведется арбитражным судом.

Дела рассматриваются на основании протоколов, составленных полицейским нарядом. Представители полиции вызываются на место происшествия чтобы зафиксировать грубое нарушение закона, запрещающего продажу спиртосодержащих напитков юному населению.

Штраф

Статья 14.16 КоАП РФ определяет следующие суммы штрафных санкций:

  • 30-50 тысяч рублей продавцу, отпустившему спиртное.
  • 100-200 тысяч рублей в наказание юридическим лицам.
  • 300-500 тысяч рублей торговой организации.

Штрафные меры накладывают на частных предпринимателей, магазины и торговые точки, нарушивших закон о торговле спиртным несовершеннолетним.

Также может быть наказано частное лицо, продавшее алкоголь подростку из-под полы. В этом случае, кроме вышеописанного штрафа, нарушителю будет еще предъявлено обвинение в нелицензионной торговле спиртным.

Уголовное наказание

Для тех, кто не воспринял серьезность положения и не сделал правильные выводы, существует другая форма воздействия. Она продолжает административно-штрафные санкции, но является уже уголовным наказанием. Существуют две статьи Уголовного Кодекса РФ, в которых определены более суровые меры к злостным нарушителям закона.

В первой статье под номером 151.1 говорится, что лицо, повторно нарушившее запрет на торговлю спиртным малолетним покупателям может понести наказание в виде:

  • Штрафа 50-80 тысяч рублей.
  • Исправительно-общественных работ сроком до одного года.

Дополнительно, виноватому в нарушении, запрещается занимать любую должность сроком на три года.

Решение выбирает и выносит судья, предварительно внимательно изучив все аспекты дела. Также суд скрупулезно учитывает время, которое прошло между нарушениями закона.

Внимание! Повторное нарушение данной статьи в течение 180 дней, отправляет его под действие статьи 150. В этом случае злостному нарушителю грозит лишение свободы на срок до четырех лет.

Ответственность покупателя

К сожалению, по закону нельзя привлечь самого подростка за то, что он купил и употреблял спиртные напитки. Но существует административное наказание для его родителей в виде штрафа в размере от 1,5 до 2 тысяч рублей. Такая ответственность должна усилить меры воспитания подростка в кругу его семьи.

Закон беспощаден и к тем, кто, по просьбе несовершеннолетних, покупает им алкогольные напитки. В случае доказательства вины такого человека, ему грозит штраф от 1,5 до 3 тысяч рублей.

Если будет выявлено, что родители сами вовлекают подростка употреблять алкоголь, то они штрафуются на сумму от 4 до 5 тысяч рублей.

Правильные действия продавца

Ответственность продавца подразумевает не только знание законов, но и умение вести правильные действия, чтобы эти законы не нарушать. Разъяснить статьи закона и выдать четкие инструкции на случай различных рабочих моментов, обязаны руководители предприятий, торгующих алкогольной продукцией.

В виду того, что некоторые подростки имеют внешность взрослого человека, лучшей мерой пресечения нарушения является затребование документов у покупателя.

  1. Любой продавец, при подозрении или сомнении в том, что покупатель, который хочет купить алкоголь не достиг восемнадцатилетнего возраста, имеет право проверить его года, посмотрев паспорт или водительское удостоверение. А в случае отсутствия документов, отказать в покупке спиртного.
  2. В виде профилактики правонарушения, на кассе магазина должна находиться памятка в виде объявления крупными буквами. Оно должно гласить, что продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.
  3. Находятся мошенники, которые покупают спиртное, используя поддельные документы. Если при этом нарушение все-таки фиксируется, то продавец предстанет перед судом. Спасти его от штрафа может только признание подростка, в том, что он купил алкоголь при помощи обмана. Но это будет решать судья.

Чтобы довести дело до суда нужны подтверждающие документы:

  • .
  • запись.
  • Фото, фиксирующее факт нарушения с датой и временем.

Провокации

Существуют общественные организации, подстава которых на руку представителям полиции. На такие предприятия, торгующие алкоголем, специально подсылается подросток с целью купить спиртное. Если покупка свершилась, тут же появляется полицейский и составляет протокол о нарушении.

Такие действия сами по себе являются нарушением закона со стороны полиции. Но чтобы развалить дело в суде придется потратиться на хорошего адвоката.

Важно! Продажа алкогольной продукции по ошибке или приобретение ее путем обмана не освобождает продавца от ответственности.

Поэтому сотруднику на кассе нужно быть предельно внимательным.

Заключение

Выполняя свои трудовые обязанности честно и добросовестно можно даже не задумываться над вопросом, как избежать штрафа за нарушение закона о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему. Ведь в сомнительных случаях покупателю можно просто отказать в покупке спиртного.

Источник: https://zakonportal.ru/deti/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim

Продажа алкоголя несовершеннолетним: ответственность и штраф

Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет, запрещена. Закон предусматривает ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним.

В зависимости от характера действий продавца, наказание за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть выражено в виде административной и уголовной ответственности.

Кто и в каком размере будет платить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Какая ответственность грозит продавцу за продажу пива несовершеннолетнему

Закон запрещает продавать несовершеннолетнему покупателю продукцию, содержащую этиловый спирт. Такие действия продавца могут быть квалифицированы в виде административного и уголовного правонарушения.

Пиво, согласно пп. 7 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 171, также является алкогольной продукцией, потому его продажа детям также влечет наказание.

Так, розничная реализация спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет, если она зафиксирована правоохранителями впервые, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП. Розничной при этом считается реализация хотя бы одной единицы товара алкогольных напитков.

В случае продажи алкоголя магазином, субъектом проступка является не лично продавец, а ИП или юр. лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Потому дело о назначении наказания будет рассматриваться в арбитражном суде. Тем не менее, продавца также могут привлечь к ответственности по статье КоАП.

Если продавец будет уличен в торговле спиртным в пользу детей неоднократно, ему угрожает уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 151.1 УК.

Под неоднократной продажей в статье кодекса подразумевается реализация спиртосодержащих напитков лицом, считающимся привлеченным к административной ответственности по ч. 2.2. ст. 14.

16 КоАП в течение 12 месяцев после назначения ему админ. наказания.

Субъектом уголовного проступка в данном случае является не ИП или юр. лицо, а именно продавец.

На каких основаниях возможно привлечение к ответственности за продажу пива несовершеннолетнему

Основанием для привлечения к ответственности, в соответствии с административной статьей, является протокол полиции. Его составлению предшествует «контрольная закупка», производимая несовершеннолетними. Полицейские просят купить их пиво, и как только покупка произведена, в магазин заходят правоохранители и составляют протокол.

Подобного рода нарушения нуждаются в оперативной фиксации. Если несовершеннолетние приобрели продукцию, но появления полицейских не последовало, вероятно, негативных последствий для магазина удастся избежать.

В дальнейшем протокол передается в суд, хотя полиция и сама вправе выносить постановления по делу. Суд, в соответствии со ст. 23.1 КоАП, рассматривает дело по существу и выносит постановление с наказанием.

Наказание за продажу пива несовершеннолетнему

В правонарушениях, связанных с продажей алкоголя несовершеннолетним, в качестве реальной ответственности применяются штрафы. Так, санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП предусматривает для нарушителей наказание в виде штрафа в размере:

  • 30-50 тыс. рублей для продавцов, если продажа осуществляется не ИП и юр. лицом;
  • 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
  • 300-500 тыс. для предприятий.

В рамках статьи 151.1 УК для нарушителей предусмотрена более строгая ответственность:

  • штраф 50-80 тыс. рублей либо в размере трудового дохода за срок до полугода;
  • исправительные работы до 12 месяцев + запрет на работу в торговле не более чем на 3 года.

Наказание в виде тюремного срока либо иное наказание, связанное с лишением свободы, за этот вид проступка не предусмотрено.

Кто будет платить штраф за продажу пива несовершеннолетнему

Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.

Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.

На практике к ответственности привлекается и продавец, и предприятие/ИП, открывшее торговую точку. Учитывая огромные суммы штрафов, они применяются в минимальном размере: 30 тыс. для продавца, 300 тыс. для предприятия.

По ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, суду позволено снизить размер штрафов ниже минимального размера, но не более 2-х раз. В суде нарушители могут ходатайствовать о назначении штрафа в 15 тыс. рублей для продавца и 150 тыс. рублей для предприятия.

Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным

Чтоб избежать ответственности правильнее всего не совершать правонарушений. Для этого продавцу необходимо проверять документы лиц, чей возраст в случае продажи алкогольных напитков вызывает у него сомнения, а при их отсутствии – отказывать в продаже.

https://www.youtube.com/watch?v=up-cCuXaWyw

Если же протокол составлен, рекомендуется явиться на его рассмотрение в суд. В процессе нарушителю необходимо привести максимум доказательств своей невиновности, например:

  • сослаться на предъявление покупателем поддельных или чужих документов;
  • указать на то, что фактическим покупателем/потребителем было совершеннолетние лицо, а несовершеннолетний лишь передавал деньги или нес купленный товар;
  • указать на отсутствие в материале дела явных доказательств продажи, например, акта контрольной закупки или кассового чека;
  • привести свидетельские показания;
  • сослаться на запрет на привлечение несовершеннолетних к оперативной деятельности полицейских, в соответствии с ФЗ «Об ОРД».

Источник: https://vitlprav.ru/articles/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim-otvetstvenn/

Продажа алкоголя несовершеннолетним, с какого возраста можно покупать пиво, спиртные напитки | Юридические Советы

Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Последнее обновление: 11.12.2020

Российским законодательством запрещена продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

Вместе с тем, употребление подростками спиртных напитков – далеко не редкость, что говорит о нарушении ими запрета и о том, что алкоголь все же им кто-то продает.

Какую ответственность несут продавцы, нарушающие запрет продажи спиртного несовершеннолетним, каковы условия наступления такой ответственности по действующему законодательству – читайте в нашей статье.

Правила продажи алкоголя в России

Что такое алкогольная продукция? Согласно положениям Федерального закона от 22.11.

1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», это пищевая продукция, содержащая этиловый спирт более 0,5% объема готовой продукции. Такие напитки подразделяются на спиртные (крепкие) – коньяк, водка, а также на вино, игристое вино, пиво и напитки на его основе и т.д.

Правом на реализацию алкогольных напитков обладают:

  • организации (должна быть лицензия, в противном случае наступает ответственность по ст.ст. 14.17 и 14.17.1 КОАП РФ);
  • индивидуальные предприниматели – продажа пива, напитков на его основе, пуаре, медовухи;
  • производители сельхозтоваров (КФХ и ИП) – продажа вина, шампанского собственного производства.

Согласно тому же закону №171-ФЗ, реализация алкогольной продукции запрещена в определенных местах (подробнее об этом в статье), дистанционно, в ночное время, а также несовершеннолетним.

Таким образом, закон устанавливает полный запрет на реализацию лицам, не достигшим 18-летнего возраста, спиртосодержащих напитков.

Продавец обязан отказать в продаже такой продукции несовершеннолетнему. Если у продавца возникли сомнения относительно возраста покупателя, он вправе потребовать документ, удостоверяющий личность. Таким документом может быть общероссийский или заграничный паспорт, временное удостоверение гражданина РФ, водительское удостоверение и т.д. (Приказ Минпромторга России от 31.05.2017 №1728).

Органы местной власти вправе устанавливать свои, дополнительные меры и ограничения по продаже алкоголя.

Власти на разных уровнях постоянно активно обсуждают вопросы возраста, с которого можно было бы покупать алкоголь. Еще в марте 2019 года Минздравом России был представлен законопроект, запрещающий продажу алкоголя лицам моложе 21 года. При обсуждении законопроекта было указано на необходимость доработки, и в настоящее время он не принят.

В 2020 году Минздрав высказывался о необходимости введения запрета на продажу некрепкого, то есть менее 16,5 %, алкоголя лицам до 21 года.

По мнению инициаторов таких изменений законодательства, именно некрепкие напитки (вино, пиво) наиболее популярны в молодежной среде. Часто молодежь употребляет их в больших количествах, не считая это опасным для здоровья.

Между тем, чрезмерное употребление такого вида алкоголя оказывает существенное негативное влияние на молодой организм и вызывает соответствующие последствия.

До настоящего времени законопроект о запрете продажи алкоголя лицам моложе 21 года в ГосуДуму РФ не внесен.

Административная ответственность (штраф) за продажу алкоголя несовершеннолетним

Итак, алкоголь в России продают с возраста 18 лет, и за нарушение этого правила предусмотрена административная ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ. В соответствии с данной нормой, розничная продажа несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции влечет наложение штрафа:

  • на граждан — в размере от 30000 до 50000 рублей;
  • на должностных лиц – в размере от 100000 до 200000 рублей;
  • на юридических лиц – в размере от 300000 до 500000 рублей.

Таким образом, сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним может достигать полумиллиона рублей.

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ виновные лица могут быть привлечены, если в их действиях нет уголовно-наказуемого деяния, о котором мы расскажем ниже.

В качестве граждан обычно привлекают непосредственно тех продавцов, которые реализовали алкогольсодержащую продукцию подросткам. При этом, исходя из практики, наложение штрафа на продавца не исключает одновременное привлечение к административной ответственности самой организации (должностного лица).

В соответствии с п. 3.2 ст. 20 ФЗ-171, за нарушение запрета продажи детям алкоголя, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти лицензию, выданную организации на розничную продажу спиртных напитков, могут аннулировать.

Вопрос:
В практике часто возникает вопрос, можно лиц привлечь ИП или ООО за продажу пива несовершеннолетнему, могут ли в этом случае аннулировать лицензию?

Поскольку пиво относится к алкогольной продукции, то продажа его детям также запрещена, и наступление ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ с наказанием в виде штрафа возможно и довольно часто практикуется. Вместе с тем, лицензии на розничную продажу пива получать не требуется – следовательно, аннулирование лицензии такое правонарушение не повлечет.

Вопрос:
Можно ли продавать несовершеннолетним безалкогольное пиво?

В такой продукции этилового спирта менее 0,5% — то есть, она не относится к алкогольной. Поэтому ограничений по продажам безалкогольного пива, в том числе и несовершеннолетним, законодательством не предусмотрено.

Вопрос:
Как выявляется факт продажи алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия?

В большинстве случаев сотрудниками полиции проводится мероприятие «проверочная закупка», с привлечением несовершеннолетних. В таких закупках важно не допустить провокации – к примеру, если продавец отказывает в продаже, а закупщик уговаривает и намеренно склоняет к реализации. При таких обстоятельствах продавец не может быть привлечен к ответственности.

Практика правоприменения

В судебной практике возникает множество вопросов и по ответственности юридического лица, когда продавец нарушил закон и реализовал спиртное подростку.

Обычно в судебных решениях о признании виновным ООО или ИП в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, указывается о недостаточности принятых руководителем организацией мер к соблюдению закона в месте продажи.

Но есть и другие решения, где, к примеру, предприниматель строго проинструктировал продавца об ответственности и неоднократно настаивал на соблюдении запрета, но работник поступил по-своему и совершил продажу.

В таких решениях ответственность была возложена только на продавца.

В любом случае, с учетом положений ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ, при привлечении к административной ответственности юридического (должностного) лица по названной статье КоАП РФ необходимо устанавливать и доказывать факт осуществления действий, направленных на нарушение закона (к примеру, принуждение продавца к реализации алкоголя всем покупателям без исключения в целях повышения объема продаж).

По ч. 2.1 ст. 14.16 КОАП РФ, согласно правилам, предусмотренным ст. 23.3 КОАП РФ, привлекают сотрудники полиции.

Если один и тот же продавец продает алкоголь несовершеннолетнему неоднократно, может быть уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ.

Уголовная ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Если в одном и том же месте несовершеннолетнему продали алкоголь неоднократно, в отношении виновных лиц могут возбудить уголовное дело по ст. 151.1 УК РФ.

Отметим, что привлеченных к уголовной ответственности за такое преступление, по данным статистики, немного по сравнению с другими составами преступлений против несовершеннолетних. Так, в 2015 году в России было осуждено по ст. 151.1 УК РФ чуть более 300 лиц.

Некоторую сложность в доказывании вины продавца составляет осведомленность о том, что покупатель является ребенком, особенно в тех случаях, когда документ, удостоверяющий личность, не предъявлялся.

Конструкция состава преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ, подразумевает понимание продавцом и прямой умысел преступности своих действий, что не всегда возможно доказать.

Так, если покупатель выглядит как взрослый мужчина и, исходя из внешнего вида, голоса, поведения у продавца не возникло сомнений в его взрослости, а значит и не возникло оснований для просьбы предъявить документ, состав преступления может быть и не доказан.

В то же время, если объективно покупатель выглядит как подросток, доводы продавца об уверенности в том, что перед ним был взрослый человек, не примут. Некоторые специалисты уголовного права полагают, что в таких случаях необходимо проводить специальную экспертизу с привлечением визуалиста.

Другую сложность на практике вызывает вопрос о виновности продавца в тех случаях, когда у него возникли сомнения в возрасте покупателя, но он не выполнил требования закона ФЗ-171 и не спросил документ, удостоверяющий личность.

Есть мнение, что в таком случае не может быть состава преступления, поскольку нет данных о заведомой осведомленности продавца о несовершеннолетии покупателя. По нашему мнению, состав преступления имеется, поскольку в статье 151.

1 УК РФ указано на ответственность продажи алкоголя ребенку, но при этом указания на «заведомо несовершеннолетнего» как на обязательный признак в статье нет:

«….Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно» — так звучит диспозиция статьи 151.1 УК РФ. По ее смыслу, при наличии объективных сомнений достоверного знания о несовершеннолетнем возрасте для привлечения к уголовной ответственности продавца не требуется.

Неоднократность как признак данной статьи предполагает, что продавец уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.

16 КОАП РФ, и в момент совершения преступления он считает лицом, подвергнутым административному наказанию. Обращаясь к ст. 4.

6 КОАП РФ, этот срок равен одному году со дня вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Пример

Источник: http://juresovet.ru/prodazha-alkogolya-nesovershennoletnim/

Последствия продажи алкоголя несовершеннолетнему

Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Употребление спиртных напитков несовершеннолетними – серьезная проблема современного общества, которая с каждым годом становится все более актуальной. В целях сохранения здоровья и обеспечения нормального развития подрастающего поколения в России продажа алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия, запрещена законодательно.

Для нарушителей предусмотрены меры административной и уголовной ответственности.

Нормативно-правовая база

Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним регулируется Административным и Уголовным кодексами РФ. Все нюансы прописаны в статье 14.16 КоАП РФ и статье 151.1 УК РФ.

Надзор за исполнением законодательных норм осуществляют сотрудники полиции, Роспотребнадзора, Росалкогольрегулирования.

Кто считается несовершеннолетним?

Согласно действующему законодательству несовершеннолетним считается гражданин младше 18 лет. Это прописано в Федеральном законе №124-ФЗ от 24.07.1998 г. Однако есть некоторые уточнения.

Если молодой человек самостоятельно проживает и обеспечивает себя (например, имеет собственный бизнес или другой источник дохода) или состоит в браке, то его могут эмансипировать, то есть признать совершеннолетним невзирая на возраст.

Совершеннолетие

В этом случае гражданин имеет все права совершеннолетнего, и продажа спиртного ему условно разрешена. Условно потому, что ни в одной статье закона прямое разрешение для данного случая не прописано. Приобретая алкоголь, необходимо предъявить юридический документ, подтверждающий факт эмансипации.

Что входит в понятие алкогольной продукции?

Под алкоголем понимают всю пищевую продукцию, произведенную на основе этилового спирта или иных продуктов брожения, в которой содержание спирта превышает показатель 0,5%.

К алкогольным напиткам относятся:

  • спирт;
  • водка, виски, текила, джин и прочие крепкие напитки;
  • вина (фруктово-ягодные, игристые, ликерные);
  • винные напитки, виноматериалы, сусло;
  • спиртные напитки на основе фруктовых соков, меда (сидр, пуаре и пр.);
  • пиво и напитки на его основе.

Несмотря на довольно распространенное мнение о допустимости употребления, пиво также присутствует в перечне напитков, запрещенных для продажи несовершеннолетним. А вот безалкогольное пиво, наряду с кисломолочными напитками (кефир, тан, кумыс, айран) и квасом под действие закона не попадает.

Особенности правонарушения

Реализация алкогольной продукции лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предполагает как административную, так и уголовную ответственность. Какое именно наказание будет назначено нарушителю в каждом конкретном случае, определяется совокупностью нескольких факторов.

Квалифицирующие признаки

К квалифицирующим признакам, указанным в соответствующих статьях Административного и Уголовного кодексов, относится периодичность нарушений. Если продажа несовершеннолетним алкогольной продукции совершена впервые, ответственность будет установлена по статье Кодекса об административных правонарушениях. Если же закон нарушен повторно, наступает уголовная ответственность.

Продажа запрещена

Состав

Состав преступления по статье 151.1 УК РФ предполагает наличие административного наказания за идентичное правонарушение. Если лицо, ранее привлекавшееся к административной ответственности за продажу алкогольных напитков несовершеннолетним, совершает подобное деяние повторно в течение года – есть формальный состав преступления.

Важный момент – в законе указано, что запрещена розничная реализация спиртного несовершеннолетним, так что формально оптовая продажа не может образовать состав уголовно наказуемого правонарушения.

Меры ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

Штрафам и иным мерам наказания при продаже алкоголя несовершеннолетним подлежат:

  • физические лица (например, продавец или кассир, совершивший отпуск продукции);
  • должностные лица (например, начальник отдела или директор магазина);
  • юридические лица.

Ответственность несут и те, кто торгует алкогольной продукцией нелегально. Так, например, некто, продавший подростку бутылку домашнего вина собственного изготовления, будет отвечать и за незаконную торговлю алкоголем, и за продажу спиртного несовершеннолетнему.

Дела с участием физических лиц подлежат рассмотрению в районном суде. Если к ответственности привлекается юридическое лицо, дело рассматривается в арбитражном суде.

Для подростков, приобретающих спиртное, никаких штрафных и прочих карательных санкций не предусмотрено. Их ответственность может наступить лишь в случае употребления спиртного в общественных местах или совершения правонарушения в состоянии опьянения.

Индивидуальные предприниматели

Наказание для индивидуальных предпринимателей за продажу алкоголя подросткам назначается в виде денежного штрафа. Кроме того, торговая точка будет контролироваться сотрудниками правоохранительных органов, что предполагает проведение систематических проверок для своевременного выявления нарушений.

Денежный штраф

Юридические лица

Торговая организация, в которой была совершена продажа алкоголя несовершеннолетнему лицу, будет наказана штрафом. Также законом предусмотрена возможность ограничения деятельности юридического лица сроком до трех лет, отзыв лицензии на продажу алкоголя и конфискации товара.

Должностные лица

Ответственность за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним несут не только продавцы, лично отпускавшие товар, но и руководители (отдела или торговой точки). Они наказываются внушительным денежным штрафом, а кроме того на них может быть наложен запрет занимать аналогичные должности сроком до трех лет.

Физлица

За продажу алкоголя несовершеннолетнему продавец, который ее совершил, будет наказан штрафом. Если факт реализации спиртного детям или подросткам конкретным физическим лицом установлен не впервые, нарушение может рассматриваться уже с позиции Уголовного Кодекса.

Повторное нарушение

Под подобным нарушением понимают повторную продажу алкоголя несовершеннолетнему, совершенную в течение года с момента привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность наступает в случае установленного факта неоднократной продажи алкоголя несовершеннолетним. В этой ситуации наказание назначается по статье 151.1 УК РФ, а наказание может быть следующим:

  • штраф от 50 до 80 тысяч рублей;
  • взыскание денежных средств в сумме 3-6 месячного дохода;
  • исправительные работы сроком до 1 года;
  • лишение свободы сроком до 4 лет.

Уголовная ответственность

Какой именно будет мера наказания решает суд, но в большинстве случаев при отсутствии отягчающих обстоятельств нарушителю присуждается штраф.

Проверка торговых точек на предмет розничной реализации алкоголя несовершеннолетним

Для проверки торговых точек, реализующих спиртосодержащую продукцию, сотрудниками полиции или представителями Роспотребнадзора периодически проводятся рейды. Их цель – проконтролировать наличие действующей лицензии на торговлю алкоголем, а также выявить имеющиеся нарушения.

Фиксация правонарушения

Доказать факт продажи алкоголя несовершеннолетним можно с помощью свидетельских показаний, видео- и аудиозаписей, а также фотографий, сделанных в момент совершения правонарушения.

Подтверждающие материалы могут предоставить граждане, находящиеся в торговой точке в момент нарушения.

Также подтвердить факт совершения продавцом правонарушения могут записи с камер видеонаблюдения, установленных в торговой точке.

Иногда сотрудники полиции практикуют контрольные закупки, отправляя несовершеннолетних приобрести алкоголь. Но в этом случае торгующая организация может избежать наказания, так как лица, не достигшие 18 лет, по закону не могут привлекаться к оперативно-розыскной деятельности.

Протокол

Факт продажи алкоголя несовершеннолетним считается зафиксированным, когда составлен протокол. Представители правоохранительных органов имеют право оформить протокол на месте и выписать штраф. А вот наложить запрет на продажу алкоголя в данной торговой точке не в их компетенции.

Но в большинстве случаев полицейские ограничиваются составлением протокола, в котором указываются все детали продажи спиртного несовершеннолетнему. Решение о мере наказания и о степени ответственности продавца принимает суд.

Профилактика правонарушений

Чтобы избежать продажи алкоголя несовершеннолетнему, продавец имеет право потребовать у потенциального покупателя предъявить документ, подтверждающий его личность и возраст. Таким документом может быть паспорт, водительское удостоверение или военный билет. Если документы отсутствуют, продавец не может проверить возраст покупателя, а значит не должен отпускать товар.

Также для профилактики подобных правонарушений на витринах большинства торговых точек, реализующих алкогольную продукцию, размещают предупреждающие баннеры с сообщением, что продажа алкогольной продукции не осуществляется лицам моложе 18 лет.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2019 году

Штраф физическому лицу за продажу алкоголя несовершеннолетним

Продажа алкоголя детям считается противоправным деянием не только в России, но и во всех развитых странах мира. По статистике у более слабых физически и психически людей алкогольная зависимость возникает и развивается намного стремительнее, нежели у взрослых здоровых членов общества.

Наиболее подвержены воздействию спиртосодержащей продукции женщины и несовершеннолетние граждане, в том числе малолетние дети и подростки. Именно поэтому в целях предотвращения распространения алкогольной зависимости законодательством предусмотрен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Что говорит действующий закон?

До определенного момента в нашей стране действовал запрет, установленный еще Постановлением Совета министров СССР в мае 1985 года.

В соответствии с этим документом лица, возраст которых был моложе двадцати одного года, были ограничены в праве приобретения всех видов алкогольной продукции.

Люди постарше еще помнят, как строгий продавец магазина прежде чем отпустить товар спрашивал паспорт у молодого человека, особенно если тот выглядел подозрительно юным.

Сейчас этот запрет распространяется на лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, то есть своего совершеннолетия.

Причем некоторые люди до сих пор уверены в том, что молодежь вправе приобретать алкоголь только с двадцати одного года.

Обусловлено это тем, что во многих развитых странах действует именно такое ограничение, а россияне просто путают нормы нашего законодательства с общепринятыми правилами стран Запада.

В то же время, основываясь на практике, действующее российское законодательство предусматривает возможность эмансипации несовершеннолетних граждан по достижении ими возраста шестнадцати лет. Понятие эмансипации предполагает признание в порядке судебного производства несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным лицом.

При этом гражданин может осуществлять самостоятельную трудовую или предпринимательскую деятельность, содержать собственную семью и ребенка, нести ответственность по принятым на себя обязательствам, однако, законодательство ничего не говорит о праве эмансипированного молодого человека в части приобретения рассматриваемой продукции. А из-за отсутствия подобного рода практики, однозначного ответа на вопрос: можно ли продавать алкоголь несовершеннолетнему эмансипированному гражданину, в действующих НПА найти невозможно.

Согласно закону, запрет на розничную продажу алкоголя лицам в возрасте до восемнадцати лет распространяется на следующие виды продукции:

  • этиловый спирт, в том числе водка;
  • этиловый спирт в составе фармацевтических продуктов;
  • все виды вина (фруктовое, ликерное, игристое и т.п) и винные напитки, произведенные на основе пива, сидра, медовухи и др. компонентов;
  • пиво;
  • иные виды алкогольной продукции, содержащей этиловый спирт и вызывающей различные степени опьянения.

Порядок привлечения к ответственности

В случае выявления факта отпуска запрещенной к реализации продукции несовершеннолетним, сотрудниками полиции составляется процессуальный документ на основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Ст. 23.

3 КоАП РФ регламентировано, что сотрудники правоохранительных органов вправе самостоятельно рассматривать и назначать наказание (Что такое административное наказание? читать здесь) по делам о нарушении правил реализации алкогольной продукции, в том числе запрета на ее продажу детям и подросткам. Но на практике, в связи с высокой долей вероятности обжалования принятых решений, полиция предпочитает передавать материалы административных дел на рассмотрение именно в судебные инстанции.

Дело в том, что в большинстве случаев субъектами правонарушений, связанных с незаконной продажей спиртосодержащей продукции выступают ИП и организации.

А взыскание, предусмотренное за нарушение рассматриваемой нормы, немаленькое. Поэтому организации, как правило, пытаются оспорить вынесенный полицией протокол.

В случае если решение принималось оперативными сотрудниками, оно обжалуется в суд.

На это у владельца торговой точки 10 дней. Если же дело было передано сразу в районный судебный орган, его обжалуют в вышестоящем (областном, республиканском). Сотрудники полиции так же вправе оформить протокол и в отношении физического лица, например, продавца магазина, который вразрез запрету собственника магазина или кафе продал алкоголь несовершеннолетнему лицу.

Административное наказание для правонарушителей

В 2019 году действующими нормами права предусмотрено два вида наказания за продажу алкоголя детям и подросткам: административное и уголовное. В рамках административного законодательства штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним определен ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Данная статья КоАП предусматривает следующие санкции:

  • для физических лиц денежное взыскание от 30 тыс. руб до 50 тыс. руб;
  • на должностных лиц – от 100 тыс. руб до 200 тыс. руб;
  • на юр.лиц – от 300 тыс. руб до 500 тыс. руб.

Важно! Несмотря на то, что субъектом данного уголовного преступления считается физ.лицо, непосредственно отпустившее несовершеннолетнему запрещенную к продаже продукцию, в качестве соучастника совершенного уголовно наказуемого деяния со ссылкой на ст. 33 УК РФ может быть привлечен владелец торговой точки (организация или ИП).

Поэтому, если продавец, работающий у частника, продал, вопреки действующему законодательству, алкогольную продукцию ребенку или подростку, наказанию подвергаются как непосредственный правонарушитель, так и частный предприниматель. В этом случае взыскание для продавца составит до 50 тыс. руб., для ИП – до 200 тыс. руб.

Наказание за рецидив

Уголовному преследованию подлежат граждане, переступившие закон в рамках рассматриваемого запрета не в первый раз. Ст. 151.1 УК РФ применяется в случаях рецидива, т.е если лицо совершает новое правонарушение, если с момента первого прошло не более ста восьмидесяти дней.

Законодатель предусматривает следующие санкции по этой правовой норме:

  • денежное взыскание в размере от 50 до 80 тыс. руб, либо в величине, равной доходу нарушителя, полученному им в период от 3 до 6 месяцев, предшествовавших назначению наказания;
  • исправительные работы сроком до одного года;
  • запрет на возможность состоять на определенной должности, либо осуществлять конкретную деятельности сроком до 3-х лет.

Важно! Ч. 1 ст. 151 УК РФ предусматривает санкции за вовлечение несовершеннолетнего гражданина в регулярное употребление алкоголя, в том числе путем систематической продажи.

Таким образом, ранее не судимый за данное правонарушение гражданин, может стать обвиняемым по уголовному делу, если следствие установит факт неоднократной розничной реализации алкоголя покупателям, не достигшим возраста совершеннолетия.

Санкции по этой статье предусматривают наказание вплоть до реального л/с (на срок, не превышающий четыре года).

Для наказания виновного лица, не важно, где был нарушен запрет на продажу алкоголя подросткам: в магазине розничной торговли, в ресторане, баре, кафе или оптовой базе.

Как избежать наказания?

Каждый гражданин России имеет право не только на защиту, но и восстановление нарушенных прав в суде.

Именно поэтому если выявленное сотрудниками полиции правонарушение носит явно провокационный характер, его можно оспорить в судебной инстанции.

Обычно подобного рода провокации осуществляются с участием подставных несовершеннолетних лиц, что в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности категорически запрещено.

Хотя несовершеннолетние лица в административном деле и фигурируют как источник информации, а не участник оперативного мероприятия, данный факт становится самым частым обстоятельством, помогающим избежать наказания в суде.

Однако, важно понимать, что это относится лишь к лицам, чья вина сомнительна, ведь зачастую несовершеннолетний гражданин, приобретающий алкоголь, выглядит гораздо старше своих лет.

В связи с этим законодательство предусматривает единственно правильный способ, позволяющий избежать наказания – потребовать у покупателя паспорт. Только так можно обезопасить себя и своего работодателя.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.